新入库项目申报积极，PPP模式发力稳投资补短板

最近几天，财政部政府和社会资本合作中心发布了2022年第三季度全国PPP综合信息平台管理库项目数据显示，今年前三季度，PPP管理库中新增入库项目430个，投资额6935亿元接受证券时报记者采访的财政部PPP专家指出，今年以来，伴随着政策的持续回暖，PPP市场热度有所升温，新入库项目申报更加活跃，重点在两新一重，生态环境治理等领域积极引入社会资本，充分发挥稳投资补短板的效能，有力支持了有效投资的扩大

持续政策支持，积极申请PPP新仓储项目

数据显示，2022年第三季度，PPP管理库中新增入库项目151个，投资额2349亿元今年前三季度，PPP管理库新增入库项目430个，略高于去年同期，投资额6935亿元，略低于去年同期

财政部PPP专家，浦发银行投行部工作人员郑大为对证券时报记者表示，今年以来，PPP入库总投资并没有明显增加，但市场热度正在升温PPP项目合规性好，整体质量高

财政部PPP专家，北京市惠诚律师事务所执行主任薛告诉记者，今年以来，国家层面对PPP的支持力度较大，各地向财政部PPP中心项目管理库申请较为积极，新增入库数量高于去年同期但投资同比下降，主要是一些地方受财政承担比例限制

所谓财政承担比例，即财政部在《关于促进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》中明确要求，各年度本级所有PPP项目从一般公共预算中承担的财政支出责任不得超过当年本级一般公共预算支出的10%薛表示，虽然财力占比对前三季度新开工项目投资额有影响，但总体来看，今年PPP项目仍将高质量发展

数据显示，2014年以来，PPP管理库累计入库项目10331个，投资额16.5万亿元，累计签约项目8430个，投资额13.8万亿元，分别占入库项目和投资额的81.6%和83.8%，累计开工建设项目6651个，投资11万亿元，分别占入库项目和投资的64.4%和66.4%。

PPP模式在生态环境管理中发挥作用

今年以来，PPP模式在稳定投资方面发挥了积极作用数据显示，今年第三季度，PPP管理库中污染防治和绿色低碳项目新增入库项目70个，投资额597亿元，占全部新增入库项目的25.4%，明显高于2021年同期的12.9%

今年以来，生态环境部负责人多次在公开场合强调，要创新生态环保领域的激励机制，政策和投融资模式，吸引社会资本参与最近几天，财政部印发《关于贯彻落实的实施意见》，明确提出鼓励规范有序实施生态环境领域政府和社会资本合作项目

陈亦飞表示，涉及污染控制和低碳效应的PPP项目比例大幅提升一方面是最近几年来全社会对绿色环保产业的高度重视，另一方面是各级政府通过从中央到地方的财政投入，加大了对绿色环保产业的支持力度比如今年6月，水利部发布了《关于推进水利基础设施领域政府和社会资本合作模式发展的指导意见》此外，金融系统大力发展绿色金融最近几年来，中国人民银行推出碳减排支持工具给予专项补贴，绿色PPP项目受到金融机构青睐

数据显示，2014年以来，PPP管理库累计污染防治和绿色低碳项目5913个，投资额5.7万亿元，其中，签约项目4803个，投资额4.8万亿元，开工建设项目3765个，投资3.8万亿元。

在薛看来，生态环保项目往往投资规模大，地方政府压力大，社会资本对这类项目兴趣大因此，通过政府和社会资本的合作，生态环保项目是双赢的相信未来生态环境领域的PPP项目会越来越多