齐评公共卫生“四大中心”，为何齐聚淄博新区？

位于新村路与天津路路口的淄博市公共卫生中心建设项目施工现场

9月27日上午，淄博中心城区新村路与天津路路口东北角，临近“双节”，不少施工人员仍在工地上忙碌着，工程车辆出出进进，四幢主体建筑已经进入收尾阶段。这四幢建筑，就是建设中的淄博市公共卫生中心项目。按计划，该项目将在明年6月底完成内外装及室外配套施工。建成后，淄博市疾病预防控制中心、淄博市中心血站、淄博市居民健康体验中心、淄博市动物疫病预防与控制中心将全部入驻。

“四大中心”为何要集体搬迁？迁入公共卫生中心后，又将会给淄博带来什么？

施工现场

形势所需

21世纪以来，SARS、甲型H1N1流感、埃博拉、新冠肺炎、猴痘……各类公共卫生突发事件接连不断，给世界各国人民生命健康带来严峻挑战。三年的新冠肺炎疫情，让公共卫生的重要性更加凸显，各地都在积极推进公共卫生中心建设，加强疾病预防控制、卫生应急、健康教育等工作的开展。

淄博也不例外，而且比其他城市有着更为迫切的需求。

早在2016年，公共卫生中心建设项目，就被列入淄博市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，随后即开始规划和设计，并为此预留了土地。

2018年1月12日，淄博市十五届人大三次会议《政府工作报告》中提出，深入推进“健康淄博”建设，建成投用淄博市中心医院西院区、淄博市中医医院东院区、淄博市妇幼保健院新院区，启动淄博市公共卫生中心建设。

由此，淄博市公共卫生中心项目进入实质性操作阶段。

根据官方公开的信息，淄博市公共卫生中心项目占地面积3.3288公顷，总建筑面积58407平方米，计划总投资3.5796亿元。

2022年11月7日，项目正式开工，计划2024年6月底完成内外装及室外配套施工。

在去年8月和今年4月，淄博市卫健委先后两次召开重点建设项目推进会，要求全力推进淄博市公共卫生中心建设项目的顺利实施，确保项目早竣工、早投用、早惠民。

今年，在淄博两会的《政府工作报告》中提出，推动城市由外延式向内涵式发展转变，优化空间布局，增强承载功能。因时因势优化防控措施，加强医疗资源保障，提升医疗救治服务能力，被列为推进健康淄博建设的重要内容。

内涵式发展、健康淄博建设。后疫情时代，该项目无疑被赋予了重要使命。

施工现场

补齐短板

位于张店区东一路44号的淄博市疾病预防控制中心，其前身是始建于1953年的淄博市卫生防疫站。

“现有实验用房、业务用房，建于1972年，实验楼已使用五十余年，与国家现行的有关疾控机构实验室建设标准存在很大差距，虽经多次改造和维护，仍然达不到国家标准要求，并存在严重的化学和生物安全方面的隐患。”淄博市疾病预防控制中心相关负责人表示，目前由于疾控中心实验室数量不足，国家流感监测网络实验室、手足口病实验室、艾滋病确诊实验室等相关功能实验室建设，只能在现有基础进行初步改造。在疾病流行季节，样品相对集中的时期，实验室只能采用轮班倒的方式解决，严重影响检验结果的时效性。而淄博作为全国重要的石油化工城市，因工业门类齐全，涉及的化学污染物种类繁多，承担着国家环境与健康调查项目，每年均有发生的职业中毒病例等，这些现实都对市疾控中心建设提出了更高要求。

位于张店区西六路中段的淄博市中心血站，北靠人民路，对面为齐赛科技城和五里桥银座商城。坐拥市中心的繁华，也因繁华导致的交通拥堵成为影响公众健康保障能力的短板。

“血站12米长大型街头采血车，进出站极为困难，取血车辆和送血车辆每次进出血站，都会因交通拥挤而延误取血及送血时间，严重影响临床用血。”淄博市中心血站相关负责人介绍，现有血站当时以团体献血为设计依据而建设完成，功能设计布局极不满足现在血液采集、检验、制备及科研等业务需求。随着用血量逐年增加，国家新规范新要求逐步颁布，业务用房布局不合理、面积不足的矛盾日益凸显，新项目、新业务无法正常开展，严重制约采供血业务的正常开展。

随着淄博市无偿献血事业的不断发展及业务新技术、新项目的引进和开展，原有业务用房的布局、面积和区域已远远不能适应血站发展需要。

1994年，淄博市政府把市健康教育中心大楼建设列入了年内为人民群众办的八件实事之一，作为创建国家卫生城市的必备条件，建设了4230平米的健康教育大楼，于1996年建成并投入使用。而随着时代的发展，现有的健康教育中心的规模已不能满足功能需求。

位于张店区人民西路3号的淄博市动物疫病预防与控制中心，由原淄博市人民检察院院内楼改造而成，所处位置周边多为企事业单位和住宅小区，距离最近的住宅楼仅20米左右，内部硬件设施无法满足生物安全的需求，随着形势的发展，面临的压力也越来越大。

事实上，淄博市公共卫生中心建设，本身就是一个补短板项目。在山东省2023年重点建设项目名单中，淄博市公共卫生中心作为“补短板项目”名列其中。

而全面实施公共卫生改革攻坚行动，增强突发公共卫生事件应急处置能力。在全省率先建设传染病监测预警系统，医疗机构、疾控机构等重点领域风险管控与预警实现全覆盖，也是近年来淄博市卫生系统全力推进的重点工作之一。

补齐短板，筑牢疾病监测预警、传染病应急处置和医疗救治的防线，公众生命健康安全才会更有保障！

值得期待

向东，与淄博市中心医院西院区一路之隔；往西，距淄博市中医医院东院区不足4公里；出门离原山大道快速路上下路口仅几百米，从淄博市公共卫生中心开车出行，无论是向南还是往北，都可在10分钟内出城。

优越的地理位置，便利交通条件，更加完善和先进的设施，让“四大中心”在集体迁入后，面临的短板将迎刃而解。

“新血站业务用房业为8630平方米，布局科学合理，彻底解决了淄博市采供血工作因面积不足、布局不合理的现状，能更有效地保障血液采集、检测的准确性和血液贮存的安全性。便捷的交通条件，既方便了市民参与献血，更重要的是大大缩短了市中心区和各区县各大医院应急供血时间。”淄博市中心血站相关负责人表示。

新址上的淄博市疾控中心建成后，人均建筑面积可达109.43平方米，实验室用房面积14275平方米，实验室面积占比70.1%。淄博市疾控中心相关负责人表示，这将全面提升监测预警、检测检验、应急处置、教学实践、专业培训、健康科普和业务拓展能力，为人民群众提供更高效更优质的疾病防控和健康保障服务。

淄博市动物疫病预防与控制中心建成后，将大大提升生物安全防护水平，提高动物疫病检测诊断、预警预报的能力，增强动物疫病防控能力，更好的服务保障畜牧业健康发展，为人民群众提供更加健康安全的畜产品。

建设中的开放式居民健康体验中心，将采用声、光、电等先进技术，通过展板展览、实物展览、健康传播材料自取、实景体验、VR互动体验、虚拟模仿等各种形式，免费为居民提供从生命孕育、出生、成长以及看病就医、康复保健、临终关怀等覆盖生命周期全过程、全时段的视觉、听觉、触觉、嗅觉、心理等各方面的综合空间体验，用最直观的方式为市民提供预防、保健、治疗和康复等方面的科学知识、理念和技能，切实提高居民健康素养水平。

区域医疗中心建设是实施分级诊疗的一个重要的载体，肩负着医疗资源结构性调整的重任。

“四大中心”东侧的淄博市中心医院，近日刚刚通过省级专家组实地考察评估，被确定为省级公共卫生事件应急救援区域中心之一，全省4家！这标志着该院已经具备区域内领先的基本医疗、应急救援、科研教学、预防管理水平，能够带动区域内公共卫生事件应急救援能力的整体发展。其“4+1”的布局，从日常监控管理，应急协调指挥、突发事件处置，到临床救治，进一步完善了公共卫生事件应急救援体系。通过区域医疗中心的同质化、一体化、协同化发展，强有力地驱动医疗机构对医疗资源的优化与调整，尽可能改善医疗资源不均的现象。

特别是在重大疫情、重大事故、重大食物和职业中毒等事件救援方面，可以真正实现机动调度、协同处置、联诊联治，极大提升了淄博市公共卫生事件应急救援服务水平和效率。

交通更便利，设施更先进，实力更强大，反应更迅速，保障更有力。“四大中心”的建成投用，无疑将大大提升淄博市公共卫生服务能力。

编辑:孙莹

审核:田泽文

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