农业农村部：培育新型消费发展乡村休闲旅游

7月21日，国新办就2023年上半年农业农村经济运行情况举行发布会。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，上半年农业农村经济保持良好发展势头。下一步，农业农村部将锚定建设农业强国目标，深化推广浙江“千万工程”经验，全力以赴夺取全年粮食丰收，精准发力推进乡村振兴。

同时，农业农村部将采取有力措施，努力扩大农业农村有效投资；鼓励和支持农村居民购买绿色家电、绿色家具、绿色建材；培育新型消费，发展乡村休闲旅游。

乡村产业持续壮大

上半年农业农村经济运行总体平稳。据国家统计局数据，今年夏粮产量2923亿斤，比上年减25.5亿斤，下降0.9%，产量居历史第二高位。大豆油料扩种成果巩固，大豆面积小幅增加，大豆玉米带状复合种植面积扩大到2000万亩，比上年增加500万亩。

“菜篮子”产品供给充裕，市场价格弱势运行。生猪产能仍处于高位，上半年猪肉产量3032万吨，同比增长3.2%。生猪阶段性供大于求，价格低位运行。

乡村产业持续壮大，农民就业增收渠道不断拓宽。根据商务大数据对重点电商平台监测，“618”期间，农村地区网络零售额同比增速比全部网络零售额高2.8个百分点。乡村休闲旅游加快复苏，出游人数和营业收入明显增长。

产业就业帮扶扎实推进，脱贫攻坚成果持续巩固。农机装备持续改善，320马力无级变速拖拉机、电驱式精量播种机成功量产应用，丘陵山区专用机具加快研制。新型农业经营主体不断壮大，农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织数量分别达到223.4万家、397万个、104万个。农产品进出口保持增长，进出口总额达到1717.6亿美元，同比增长6.4%。

扩大农业农村有效投资

曾衍德表示，随着城乡居民消费结构升级，肉蛋奶等消费持续增加，加上补齐农业农村基础设施短板需要，农业农村投资空间广阔。下一步，农业农村部将会同有关部门采取有力措施，加大工作力度，努力扩大农业农村有效投资。

在稳投资方面，重点推动各地落实提高土地出让收入用于农业农村比例要求，抓住发行地方政府专项债券的政策窗口，聚焦高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、乡村建设等领域，实施一批重大工程。

同时，发挥好财政撬动作用，创新信贷担保、政银保担联动等投融资机制，带动各类金融机构加大信贷投入，重点用于农业农村基础设施建设和乡村产业发展。发挥平台服务作用，搭建农村金融服务平台，发挥信贷直通车和融资项目库作用，为农业经营主体提供更多金融产品和服务。

在撬动社会资本方面，通过创新投资机制，健全政府投资与社会资本投入联动机制，引导社会资本按市场化原则更多投向农业农村。优化营商环境。通过简化行政审批程序，发布农业农村领域投资指南，强化金融、保险、用地等政策保障，引导社会资本有序进入农业农村。

激活农村消费潜力

“乡村是巨大的消费市场，激活农村内需对稳增长扩内需十分必要。”曾衍德称，今年上半年，乡村消费品零售额同比增长8.4%，增速快于城镇增速0.3个百分点，消费潜力不断释放。

在增加农民收入带动消费方面，农业农村部将从三个方向入手:一是强化产销衔接，让农产品卖上好价钱；二是发展乡村特色产业，让更多农民就地就近就业增加收入；三是加强技能培训，引导农民高质量外出务工增收。“要让农民的钱包鼓起来，消费才能拉起来。”曾衍德说。

在创新供给拉动消费方面，农业农村部将加强两方面工作:一个是激活传统消费，鼓励和支持农村居民购买绿色家电、绿色家具、绿色建材等，推广符合农村消费特点的新能源汽车，持续提高消费品质；二是培育新型消费，重点发展乡村休闲旅游，提供更多绿色优质农产品和服务，吸引城市居民到农村休闲度假和购物消费，创新消费场景，发展农村电商，让农产品出村进城，让工业品顺畅下乡。

在优化环境促进消费方面，完善市场体系，健全农产品仓储保鲜冷链物流体系，畅通物流快递网络，让农民便利消费。规范市场秩序，加强农产品质量安全监管，开展农村放心消费活动，健全消费维权网络，让农民放心消费。